En un món marcat per la fragmentació i la competència, la transició verda representa tant un imperatiu urgent com una oportunitat estratègica. Abans considerada perifèrica, la diplomàcia ambiental ara s'està convertint en un marc clau per entendre les relacions internacionals, combinant cooperació, competència i noves nocions de sobirania energètica.
L'auge i la consolidació d'un nou camp diplomàtic
La diplomàcia ambiental va començar a prendre forma a la dècada del 1970, començant amb la Conferència d'Estocolm de 1972 i guanyant terreny institucional amb la Cimera de la Terra de Rio de 1992. Aquestes reunions van establir les bases per a les principals convencions ambientals sobre el canvi climàtic, la biodiversitat i la desertificació. Inicialment considerades marginals a la diplomàcia d'alt nivell, han anat augmentant constantment la seva importància, especialment amb la creixent rellevància de les cimeres COP (Conferència de les Parts).
L'Acord de París del 2015 va marcar un canvi històric, ja que gairebé totes les nacions es van comprometre a limitar l'escalfament global. Més enllà dels seus detalls tècnics, l'acord reflecteix una voluntat política d'integrar les preocupacions mediambientals en la governança global. També exposa les profundes fractures entre el Nord i el Sud del món, els contaminadors històrics i les economies emergents, que revelen com d'estratègica s'ha tornat la transició verda.
La transició verda com a eina de poder i influència
Les nacions estan invertint molt en tecnologies netes, energies renovables, hidrogen verd, bateries i captura de carboni. Aquesta cursa per la innovació està remodelant les jerarquies industrials i creant noves dependències. La Xina, per exemple, és el líder mundial en la producció de panells solars i vehicles elèctrics, posicionant-se al cor de l'economia baixa en carboni. El canvi cap a l'energia neta també desplaça l'enfocament dels combustibles fòssils a materials crítics com el liti, el cobalt, el níquel i les terres rares. Aquests recursos essencials per a les tecnologies verdes es concentren en un grapat de països (com la República Democràtica del Congo, Xile i la Xina), cosa que provoca reconfiguracions estratègiques. Les nacions competeixen per assegurar les cadenes de subministrament i acumular reserves estratègiques. Alguns països utilitzen la diplomàcia ambiental per millorar la seva influència internacional. Petites nacions insulars com les Maldives i Tuvalu, altament vulnerables al canvi climàtic, han aprofitat la seva difícil situació per amplificar les seves veus a nivell mundial. D'altres, com Noruega o el Canadà, projecten una imatge verda per donar suport a polítiques energètiques de vegades controvertides, demostrant com el lideratge ecològic pot servir als interessos nacionals.
Tensions i cooperació en la governança ecològica global
La lluita contra el canvi climàtic requereix coordinació internacional, però les estratègies divergeixen. La UE promou regulacions estrictes (com el mecanisme d'ajustament fronterer del carboni), que alguns països productors consideren "proteccionisme verd". Depenent de l'administració, els EUA oscil·len entre el lideratge climàtic i l'aïllacionisme, mentre que la Xina combina la diplomàcia climàtica amb l'expansió comercial.
Tot i ser els menys responsables de les emissions històriques, els països del Sud Global pateixen més els impactes climàtics. Exigeixen el reconeixement de la seva vulnerabilitat, transferències de tecnologia i un finançament adequat per al clima. El Fons Verd per al Clima, destinat a mobilitzar 100 milions de dòlars anuals, s'ha convertit en un símbol d'aquesta lluita i dels repetits retards del Nord en el compliment dels seus compromisos.
La degradació ambiental i l'escassetat de recursos (per exemple, aigua, terres de conreu, biodiversitat) poden exacerbar les tensions, sobretot en regions ja fràgils com el Sahel o l'Àsia Central. Tot i això, la cooperació ambiental també és una eina per a la pau: les conques fluvials compartides (com el Nil o el Mekong), els acords forestals regionals i les iniciatives transfrontereres de biodiversitat mostren el potencial de la diplomàcia verda per fomentar l'estabilitat.
Cada any, més d'11 milions de tones de residus plàstics acaben als oceans, una xifra que es podria triplicar el 2040 sense una acció global coordinada. Aquesta contaminació no només és un desastre ecològic que amenaça la biodiversitat marina, contamina les cadenes alimentàries i posa en perill la salut humana, sinó també un problema econòmic i geopolític. Els corrents marins ignoren les fronteres nacionals, cosa que converteix la contaminació per plàstics en un problema fonamentalment transnacional. Rius com el Iang-Tsé, el Ganges, el Mekong o el Níger transporten una part important d'aquests residus als mars, cosa que implica la necessitat de cooperació entre els estats riberencs per actuar eficaçment aigües amunt. En resposta a la magnitud de la crisi, la comunitat internacional s'està mobilitzant. El març de 2022, l'Assemblea de les Nacions Unides per al Medi Ambient (UNEA) va iniciar un procés històric per negociar un tractat global legalment vinculant sobre la contaminació per plàstics, que cobreixi la seva producció, ús i fi de vida. L'objectiu és arribar a un acord el 2025.
Aquesta iniciativa és un gran pas endavant. Marca el reconeixement oficial de la necessitat d'un marc global, similar a l'Acord de París per al clima. Tanmateix, les negociacions ja estan revelant divergències: alguns dels principals països productors de plàstic (com els Estats Units, la Xina i l'Aràbia Saudita) prefereixen solucions voluntàries o tècniques, mentre que d'altres (inclosa la UE, Ruanda i el Perú) defensen límits estrictes a la producció i el consum.
La gestió dels residus plàstics planteja qüestions de sobirania. Diversos països del Sud Global, receptors durant molt de temps de residus plàstics exportats des del Nord Global, com ara Malàisia, les Filipines i Indonèsia, han començat a rebutjar o retornar els enviaments de residus importats, denunciant el que anomenen "colonialisme de residus". Aquestes tensions reflecteixen una reafirmació més àmplia de la sobirania ecològica i un impuls per redefinir les responsabilitats tant històriques com actuals per la contaminació. Al mateix temps, l'expansió de "zones mortes" a les aigües costaneres afecta directament la seguretat alimentària en moltes regions, especialment a l'Àfrica Occidental i el Sud-est Asiàtic, reforçant la idea que la contaminació per plàstics també és una qüestió de seguretat humana.
Davant la inèrcia de les grans potències, estan sorgint noves coalicions. La campanya Mars Nets, iniciada pel Programa de les Nacions Unides per al Medi Ambient (PNUMA), reuneix més de 60 països compromesos amb la reducció dels plàstics d'un sol ús. Altres iniciatives, com ara la Global Plastic Action Partnership, uneixen governs, empreses i ONG per accelerar el reciclatge, eliminar els plàstics d'un sol ús i promoure l'economia circular.
Les ONG mediambientals, com ara Ocean Conservancy i Surfrider Foundation, tenen un paper diplomàtic no oficial però crucial. Documenten la contaminació, influeixen en les negociacions i uneixen les mobilitzacions ciutadanes internacionals, transformant la neteja de platges en un acte polític. Altres ONG, com ara Ocean Alliance Conservation Member (encoratjada per les Nacions Unides), estan repensant completament el model econòmic global negociant directament associacions. (OACM SOS: Programa de Conservació de Solucions Oceàniques Sostenibles)) amb governs i grans corporacions internacionals, tant a nivell nacional com local.
Aquestes associacions permeten el desenvolupament de programes de neteja de platges i costes (Procés de certificació White Flag CSMA / Sistema de neteja oceànica sostenible SOCS) que garanteixen la neteja dels llocs, la seva certificació (Àrea marina SAFE certificada per CSMA) i el seu seguiment mitjançant noves tecnologies (Sistema de comunicació CEPS i GEPN). Aquest model ajuda a garantir el creixement sostenible de l'economia, en particular la del turisme (Inversió en el desenvolupament sostenible del turisme oceànic), alhora que preserva els oceans, els mars, els llacs i els rius.
Cap a una ecodiplomàcia transnacional? Nous actors, nous paradigmes
La diplomàcia ambiental ja no és domini exclusiu dels estats. Ciutats, corporacions, ONG, fundacions i moviments de base implementen cada cop més solucions ecològiques reals. Coalicions com la Under2 Coalition o el C40 Cities uneixen les principals metròpolis compromeses amb la neutralitat del carboni. Mentrestant, les corporacions, sota la pressió dels consumidors i els mercats, estan adoptant compromisos climàtics audaços, superant en alguns casos els governs.
La societat civil juga un paper crucial en la configuració de l'agenda ambiental mundial. Des dels activistes juvenils fins als importants casos legals, la diplomàcia climàtica s'impulsa cada cop més "des de baix". Aquests moviments estan redefinint la sobirania popular al voltant de la defensa del món viu.
Donada la complexitat dels reptes actuals, un enfocament sistèmic és essencial. Les preocupacions mediambientals ja no es poden separar del comerç, els drets humans, la seguretat o la justícia social. Una diplomàcia ambiental holística tracta l'ecologia com una lent global a través de la qual entendre tant els interessos nacionals com el benestar col·lectiu. Aquesta visió estableix les bases per a un nou tipus de poder, verd, cooperatiu i orientat al futur.
La diplomàcia ambiental està remodelant les dinàmiques del poder internacional. No substitueix les lògiques geopolítiques tradicionals, sinó que les transforma fonamentalment. En un món afectat per les crisis climàtica, energètica i política, ofereix un terreny tant per a la confrontació com per a la convergència. Obliga els estats a repensar els interessos a llarg termini, transcendir la sobirania nacional i inventar un nou llenguatge de poder arrelat en la responsabilitat, la cooperació i la sostenibilitat. El futur del desenvolupament sostenible s'escriurà no només a les sales de negociació, sinó també a les lluites locals, la innovació tecnològica i la mobilització global. En aquesta intersecció, s'està formant la geopolítica del segle XXI.