introducció per l'antic candidat africà per UNWTO Secretari general
“Després del meu servei ininterromput i continu i associació amb el UNWTO des del 2009, començant amb els meus quatre anys de mandat al Consell Executiu, seguits de dos mandats successius com a President del UNWTO Comissió Regional per a l'Àfrica, m'he volgut aprendre del meu compromís i interacció amb molts professionals experts tant del sector públic com privat. En conseqüència, m'he guanyat una apreciació integral dels problemes que són clau per avançar en aquest sector a nivell mundial".
L'aprovació unànime de la Comunitat de Desenvolupament de l'Àfrica Austral (SADC) de 15 nacions i de la Unió Africana (UA) de 55 nacions per a la meva candidatura de 2017 és realment humil i afegeix encara més l'honor que sento en presentar aquesta declaració de política i intencions de gestió.
A continuació enumeixo la meva agenda de quatre eixos:
- Reforma administrativa i de govern de l'organització
1.1 Reforma i renovació de la UNWTO
En el nostre món en ràpid canvi, on el turisme continua sent un component cada cop més important de l'economia global, però està assetjat per una sèrie de desafiaments formidables que amenacen de revertir alguns dels grans èxits de les darreres dècades, hi ha una clara necessitat de reforma i renovació de la UNWTO com a supervisor i custodi del turisme global, si realment l'Organització vol exercir un paper de lideratge eficaç per afrontar i afrontar amb èxit aquests reptes: i respondre eficaçment a les aspiracions i expectatives dels seus membres. M'agradaria que les Comissions Regionals fossin més visibles, presents i operatives dins dels seus respectius escenaris d'activitat i desenvolupar sinergies funcionals molt més properes amb els actors del sector turístic de les regions que representen.
Crec que els successius líders de la UNWTO han registrat guanys molt significatius per al turisme global, potser cap més que el secretari general sortint, el nom i el llegat del qual estan gravats de manera indeleble en la història i l'ethos de l'Organització. La naturalesa i el ventall de reptes als quals s'enfronta ara la nostra indústria, però, requereixen un tipus de lideratge nou i diferent: un que s'estengui més enllà de l'excel·lència del màrqueting cap a l'àmbit de la diplomàcia i l'ofici d'estat d'alt nivell, que pugui portar l'organització a un nou nivell de manera efectiva. de visibilitat, conseqüències i rellevància globals: i que pot generar creixement amb equitat i valor real a tots els estats membres pel que fa a les seves aspiracions i expectatives de membres.
La meva visió de l'Organització indica una trajectòria de creixement incremental que condueix a una contribució del 15% al PIB durant el meu mandat com a secretari general. Ambiciós? Sí. Però assolible.
1.2 Universalitat
La pertinença és clau per ser realment representativa o rellevant com a organització internacional.
És un element fonamental de la meva visió per treballar membresía universal de l'Organització i implicar activament aquelles nacions fora de la UNWTO considerar unir-se o tornar a unir-se. És només a través d'una pertinença universal i un compromís veritablement col·lectiu que el UNWTO millorarà la seva eficàcia i rellevància dins de la família més àmplia de l'ONU. Només a través d'una pertinença tan universal que el turisme, a través de la seva presència transversal dins dels 17 ODS, pot assolir el seu veritable potencial com a contribuent important al desenvolupament socioeconòmic global sostenible en el marc dels ODS.
La pertinença universal també atorgarà una major legitimitat i autoritat als nostres esforços col·lectius per concloure un codi ètic complet, que hem de convertir en una convenció global vinculant per guiar la nostra indústria induint la revisió entre iguals, la justícia, la moral i la pràctica i la censura, inclosa la censura. sobre el problema molest dels avisos i prohibicions de viatge. El UNWTO ha de treballar per posicionar-se com l'autoritat reconeguda i definitiva sobre la certificació de destinació global.
A mesura que avancem i facilitem una major integració i fertilització creuada d'idees i experiències, pot ser útil utilitzar criteris com ara el nivell de desenvolupament socioeconòmic o crear una categoria/agrupació per a Ciutats, Comunitats o Productes: de nou: , buscant injectar més flexibilitat i rellevància UNWTO i fent-lo més atractiu i significatiu per als seus estats membres. També s'han de revisar els criteris i procediments relatius a l'adhesió a afiliats i associats per fomentar i facilitar aquesta adhesió a nivells més proporcionals al creixement previst del sector turístic i als suggeriments ja esmentats. Això també ajudarà a abordar l'actual compartimentació geogràfica semblant a una sitja de l'organització i els impediments inevitables associats a la integració organitzativa i l'intercanvi efectiu d'idees i experiències.
Tinc la intenció de fomentar la consumació de la política turística, la institucionalització i les relacions de treball positives entre els UNWTO Oficines de la Comissió Regional a la Seu i Comunitats Econòmiques Regionals (REC) com la Unió Europea, la Unió Africana, la Comunitat Econòmica de l'ASEAN (AEC), el Sistema Econòmic Llatinoamericà i del Carib (SELA) i altres.
Hem de desenvolupar programes de treball compartits, i això no necessàriament requeriria la creació d'oficines, sinó la transferència de continguts de treball als punts d'aplicació i implementació.
1.3 Inclusió
Membre universal de la UNWTO proporcionarà la base per a una més plena inclòs. Organització: una que acomoda i reflecteix plenament tots els punts de vista i busca, a través d'aquesta inclusió, trobar solucions integrals i globals als reptes als quals s'enfronta la indústria actual.
Com a secretari general, i encara en el tema de la inclusió, faré campanya pel dret de cada individu a gaudir de viatges i accés als productes sense barreres arreu del món, independentment dels reptes físics, l'edat, el gènere, el color o el credo: turisme per a tothom.
1.4 Equitat i equitat
Assegurant majors equitat i equitat en el desenvolupament i creixement del turisme global és un altre gran repte. El percentatge dels ingressos turístics globals que s'acumulen a altres parts del món, com ara l'Orient Mitjà, Àfrica i parts d'Àsia, segueix sent baix. Facilitaré els esforços d'aquestes regions per augmentar la seva part del rendiment turístic global.
No passarà per si sol: el UNWTO ha de treballar de manera proactiva i intensa amb aquelles regions menys visitades, amb el turisme global i altres autoritats rellevants, així com amb la comunitat internacional de l'ONU en general, per ajudar i assessorar en el desenvolupament d'opcions polítiques sòlides i enfocaments i programes pràctics per abordar qualsevol cosa. reptes als quals s'enfronten, per millorar el seu potencial turístic respectiu i per ajudar-los a promoure aquest potencial entre el públic viatger global. Aquest serà un altre element clau del meu lideratge de la UNWTO.
1.5 La Secretaria
Com a secretari general, tinc la intenció de mantenir una secretaria fina i eficient que pugui respondre millor a les necessitats i expectatives de l'àmplia membres de l'Organització. Crec que el Secretariat hauria de reflectir la seva àmplia composició d'una manera més justa i equitativa. També voldria veure una millora significativa en l'equilibri de gènere dins dels nivells superiors de la Secretaria.
Com a secretari general, dins dels primers sis mesos del meu mandat, per tant, consultaré amb el Consell Executiu per revisar la Secretaria per veure com es podria reconfigurar per respondre millor als requisits i prioritats de la meva agenda de reforma i renovació. Es faran ajustos estructurals prudents, tenint en compte el lliurament de l'estructura actual i la necessitat de prudència financera, especialment en la gestió del dèficit pressupostari.
- Mobilització de recursos i desenvolupament empresarial
2.1 Integració
Com a secretari general, treballaré incansablement en aquesta direcció, aportant encara més energia i enfocament als esforços ja en curs i buscant assegurar el lloc del turisme com a component integral i indispensable dins de la cadena de valor més àmplia del comerç i la inversió, aprofitant la seva resiliència i catalitzador. característiques com la fruita baixa.
L'Organització també necessita una integració interna més eficaç, superant els components actuals basats en sitges i lluitant per una integració i presència més gran i més visible dins del sistema més ampli de les Nacions Unides.
2.2 Recursos: un fons mundial per al turisme i la mobilització de recursos
Tot i que s'han fet esforços per fer el UNWTO assolir un estatus d'AOD de ple dret, cal fer més en aquest sentit, i la unitat de mobilització de recursos creada el 2010 es reforça amb models més creatius. Ja m'he referit a la necessitat del UNWTO relacionar-se més plenament amb altres agències generosament finançades de la família de les Nacions Unides per garantir que els projectes turístics i relacionats amb el turisme s'incloguin als seus respectius programes de finançament.
Com a secretari general, primer intentaria implicar els governs nacionals, específicament els de les economies emergents i en desenvolupament, per comprometre un cert percentatge dels seus pressupostos nacionals anuals al turisme. Enfocaments similars han tingut èxit pel que fa a l'agricultura, el subministrament d'aigua neta i la lluita contra el VIH/SIDA.
A més, m'agradaria iniciar un debat sobre la creació d'un Fons Mundial per al Turisme, per la qual les recuperacions pactades d'un sector que ja ha gravat de manera excessiva financen aquesta iniciativa. Per exemple, una taxa d'1 $ EUA per arribada descomptada dels impostos existents podria proporcionar 1 milions de $ EUA de capital inicial per a aquest fons basat en les arribades del 2XX. Aquestes són algunes de les qüestions substantives a considerar per l'Any Internacional del Turisme Sostenible per al Desenvolupament en l'Agenda de l'Assemblea General de l'ONU 20XX.
Consolidaré l'actual sistema d'aportacions voluntàries combinades amb mecanismes innovadors, com ara les empreses conjuntes o els acords d'associació pública privada, com a palanquejament per duplicar o triplicar el capital inicial per crear una font significativa de finançament amb la qual UNWTO podria respondre a algunes de les aspiracions i expectatives de desenvolupament dels seus membres. Es preveu que les arribades turístiques arribin als 1 milions l'any 8 i són una font creativa de finançament per a infraestructures com aeroports, hotels i instal·lacions de conferències. Tanmateix, els països han de ser conscients i animats a adoptar aquest model de negoci.
A menys que UNWTO pot connectar de manera pràctica, visible i transformadora amb tots els seus membres, corre el risc de seguir sent un actor perifèric dins de l'àmplia família de l'ONU i dels seus membres. En conseqüència, no aconsegueix acomplir l'enorme potencial incorporat a la indústria que representa i els interessos principals de la qual defensa.
- Turisme responsable i sostenibilitat
- Sensibilitat
La incapacitat de l'Organització per respondre de manera eficaç o pràctica a les expectatives o aspiracions dels estats membres ha contribuït a un estancament i fins i tot una caiguda en termes de membres, que, tret que s'abordi, gairebé segur que conduirà a més retirades. L'assistència a les reunions a nivell ministerial és erràtica i sovint decebedorament baixa, cosa que reflecteix una absència percebuda de valor atribuït pels ministres a aquestes reunions.
Com a secretari general, dedicaria una atenció considerable a potenciar la capacitat de l'Organització per respondre a les expectatives dels estats membres: aquells estats membres que busquen UNWTO assessorar-los i ajudar-los en el desenvolupament de les seves polítiques, programes i productes turístics nacionals o regionals; però també aquells estats membres que busquen UNWTO per obtenir respostes pràctiques i col·lectives als molts reptes molestos als quals s'enfronta avui la indústria global.
El tema de turisme i seguretat i els recents esforços relacionats per imposar prohibicions de viatge a nacions senceres; el tema sensible però inevitable dels migrants; l'impacte de la fluctuació de la moneda en els fluxos turístics; pandèmies, canvi climàtic, desastres naturals, abús sexual infantil, etc., són casos concrets, etc. UNWTO, en col·laboració amb els governs nacionals i altres agències rellevants de les Nacions Unides, hauria de liderar el debat sobre totes aquestes qüestions, armant-se amb experiència, anàlisi i opinió de les seves files, però fortament reforçada per les aportacions encarregades dels "Think Tanks".
Els estats membres esperen que l'Organització respongui a aquestes qüestions i sigui visible i audible en nom de la indústria turística mundial, tant a nivell de govern nacional com en fòrums internacionals on es debatin aquests temes.
Com a secretari general, m'esforçaré per fomentar les sinergies i la cooperació estretes amb experts reconeguts en tots els camps rellevants per al turisme global. M'asseguraré que, en les seves deliberacions sobre el camí a seguir, el Consell Executiu i, a través d'ells, la indústria turística global en conjunt rebin la millor anàlisi, assessorament i opcions polítiques possibles sobre els molts reptes molestos que ens enfrontem a tots en el nostre camp escollit del turisme.
- Turisme i seguretat
S'incorporaran a l'àmplia definició de "inseguretats" i que requereixin respostes i adaptacions oportunes i sostenibles, els desastres naturals, el canvi climàtic i el terrorisme de la biodiversitat, principalment la caça furtiva de vida silvestre marina i terrestre. Quant a l'àrea sensible del terrorisme dirigit al turisme, prestaré la màxima atenció a la mobilització dels governs per protegir el turisme d'aquest flagell mitjançant una col·laboració més gran i millorada en matèria de seguretat, recopilació i intercanvi d'intel·ligència, estandardització i certificació dels procediments de seguretat, gestió posterior a la crisi i desenvolupament de capacitats. d'alerta i preparació per a la resposta dels Estats membres.
Igualment, aprofitaré les característiques de poder suau del turisme per complementar el desplegament del poder dur per part dels governs, alliberant encara més el potencial de la diplomàcia de persones a persones inherent als viatges i al turisme, la força cinètica dels quals mai no pot ser derrotada pel terror. Els 1.8 milions de viatgers previstos per al 2030 són tots potencials ambaixadors de pau, i els viatges s'utilitzaran per assegurar la pau mitjançant una interacció social, tolerància i comprensió cultural més significatives.
- Turisme i Migració
L'accent cada cop més centrat en la migració i la necessitat urgent de trobar solucions pràctiques a una qüestió cada cop més complexa i sensible van sorgir amb molta força durant les meves recents visites de campanya a les capitals europees. He sotmès aquest tema a una reflexió força exhaustiva. Em sembla clar que cal algun tipus de "Pla Marshall" per frenar el flux de migrants africans a través del Mediterrani: un pla que se centra en una inversió millorada i específica en el turisme i les empreses relacionades amb el turisme i que crea oportunitats d'ocupació a tot el continent. perquè, en el futur, Àfrica doni a Europa turistes, no migrants.
Igualment, la mateixa pregunta persistent sobre la migració a les Amèriques ia Europa no pot trobar respostes en la construcció de murs, literals o figurats, o en revertir els guanys de l'obertura. Part de la resposta rau en el reconeixement i la promoció proactiva del turisme com a vehicle eficaç per a la creació d'ocupació i l'apoderament econòmic. El tipus de vocacions a les quals responen els migrants als països d'acollida es troben en el sector turístic: treballs de coll blau en la majoria dels casos. Amb aquesta inversió millorada i orientada, es pot crear ocupació als seus països d'origen.
- Reposicionament organitzatiu i desenvolupament de marca
4.1 Diplomàcia
Com a secretari general, intentaré millorar la visibilitat de manera significativa, i de fet el meu paper, com a líder diplomàtic de la indústria turística global, implicant de manera proactiva els governs i les organitzacions i institucions regionals i internacionals rellevants en la recerca de solucions pràctiques i duradores a aquests urgents problemes. qüestions. Fomentaré el turisme com a vehicle eficaç per a unes bones relacions inter i intraestatals, la tolerància, la participació ciutadana i un mecanisme constructiu de poder suau en la recerca de la pau global, l'harmonia social i la comprensió. L'Organització necessita un líder que pugui implicar-se als més alts nivells polítics i diplomàtics per avançar en la causa del turisme global i, en fer-ho, augmentar el perfil i la rellevància internacional de la indústria.
4.2 Rellevància
La pertinença universal a l'organització és una de les meves intencions polítiques clau, que permetrà més inclusió i molt millora de la resposta col·lectiva als problemes de turisme global, que, al seu torn, impulsarà el pertinença de l'Organització, no només als estats membres, sinó dins de la mateixa ONU en general, on domina un perfil baix. La relativa manca d'importància que s'atribueix al turisme global i la manca d'esforç invertit per integrar i vincular més plenament UNWTO, específicament els aspectes de desenvolupament del mandat de l'Organització, a les agències de desenvolupament de les Nacions Unides més generosament finançades continuen relegant l'Organització a la perifèria de la consciència, el reconeixement i la rellevància globals.
El potencial del turisme per al desenvolupament socioeconòmic sostenible, la creació d'ocupació i la mitigació de la pobresa és ben reconegut. No obstant això, sembla que s'ha fet un esforç mínim i, de fet, s'ha aconseguit un èxit insignificant a l'hora d'atraure o dirigir el finançament de l'àmplia xarxa d'agències de desenvolupament de les Nacions Unides o fins i tot a nivells de cooperació bilateral cap al finançament de projectes turístics o relacionats amb el turisme, sobretot. al món en desenvolupament o emergent.
Com a secretari general, he d'escoltar amb atenció i esforçar-me per acomodar en la mesura del possible les expectatives i aspiracions de tots els membres.
- Representació Permanent
El recentment conclòs Acord de Seu amb el Govern espanyol, que preveu el desplegament de representants permanents, es perseguirà seriosament d'acord amb la meva visió d'enfortir les relacions entre els UNWTO i els Estats membres, consolidar la diplomàcia bilateral i multilateral i, en definitiva, millorar la marca i la influència política de l'organització.
Abordar aquests nexes interrelacionats d'universalitat, inclusió, representació i capacitat de resposta i, amb això, l'objectiu de millorar el reconeixement internacional del potencial polifacètic del turisme global, generarà la consciència i la rellevància globals tan crucials per al creixement futur del turisme global. UNWTO.
- Conclusió
L'essència de la meva presentació esmentada pretén alliberar tot el potencial de l'organització i del sector al qual serveix, reposicionant-la com una organització dirigida pel govern, impulsada pel sector privat i orientada a la comunitat.