Col·locació de represàlies a la llista No Fly: els responsables federals són personalment responsables?

Llista sense volar
Llista sense volar

Examinant el cas legal on "la denúncia presumpta com a represàlia per la negativa a servir com a informants, els agents federals van posar noms a la" llista sense volar ".

En l’article de la llei de viatges d’aquesta setmana, examinem el cas de Tanvir contra Tanzin, expedient núm. 16-1176 (2d. Cir. 2 de maig de 2018) “la denúncia va al·legar, entre altres coses, que com a represàlia per la denegació dels demandants de servir com a informants, oficials federals van col·locar o retenir indegudament els noms dels demandants a la "Llista sense volar", infringint els drets dels demandants segons la Primera Esmena i la Llei de restauració de la llibertat religiosa, 42 USC 2000bb i següents. (RFRA). La denúncia demanava (1) mesures cautelars i declaratives contra tots els acusats en la seva condició oficial per diverses infraccions constitucionals i estatutàries, i (2) danys compensatoris i punitius per part dels agents de la policia federal en qualitat oficial per violacions dels seus drets segons la Primera Esmena i RFRA ... Segons sigui rellevant aquí, el tribunal de districte va considerar que RFRA no permet la recuperació de danys i perjudicis monetaris contra oficials federals demandats per la seva capacitat individual. Els demandants només apel·len a la determinació de la RFRA. Com que no estem d'acord amb el tribunal de districte i considerem que RFRA permet a un demandant recuperar danys i perjudicis en contra de funcionaris federals demandats per la seva condició individual per violacions de les proteccions de fons de RFRA, invertim la sentència del tribunal de districte ”.

En el cas Tanvir, el Tribunal va assenyalar que “els demandants són homes musulmans que resideixen a Nova York o Connecticut. Cadascun va néixer a l'estranger, va emigrar als Estats Units a principis de la seva vida i ara és legalment present aquí com a ciutadà dels Estats Units o com a resident permanent. Cadascun té una família que roman a l’estranger. Els demandants afirmen que els agents federals els van acostar i se'ls va demanar que servissin d'informant a l'FBI. Concretament, es va demanar als demandants que recopilessin informació sobre membres de comunitats musulmanes i informessin d’aquesta informació al FBI. En alguns casos, la petició de l'FBI va anar acompanyada de fortes pressions, incloses amenaces de deportació o detenció; en d'altres, la sol·licitud va anar acompanyada de promeses d'assistència financera i d'altres. Independentment, els demandants van rebutjar aquestes reiterades peticions, almenys en part basant-se en les seves creences religioses sincerament mantingudes.

Castigat per no informar

Com a resposta a aquestes negatives, els agents federals van mantenir els demandants a la "llista sense volar" nacional malgrat que els demandants [no posen], mai han posat i mai han estat acusats de representar, una amenaça a la seguretat aèria ". Segons la denúncia, els demandants van obligar els demandants a prendre una decisió no admissible entre, per una banda, obeir les seves creences religioses sincerament sostingudes i estar sotmesos al càstig de col·locació o retenció a la llista de no volar, o, per altra banda, violar la seva manté sincerament creences religioses per evitar situar-se a la Llista de No Volar o per garantir la retirada de la Llista de No Volar '.

Danys sostinguts

"Els demandants denuncien que aquest dilema va suposar una càrrega substancial per al seu exercici de la religió. A més, les accions dels acusats van provocar que els demandants patissin angoixa emocional, danys en la reputació i pèrdues econòmiques. Com a conseqüència de les accions dels demandats que van col·locar i retenir els demandants a la "llista sense volar", es va prohibir als demandants volar durant diversos anys. Aquesta prohibició va impedir als demandants visitar membres de la família a l'estranger, va fer que els demandants perdessin els diners que pagaven pels bitllets d'avió i va dificultar la capacitat dels demandants de viatjar per feina ”.

La "llista sense mosques"

"En un esforç per garantir la seguretat de les aeronaus, el Congrés va ordenar a l'Administració de Seguretat del Transport (TSA) que establís procediments per notificar als funcionaris adequats la identitat de les persones conegudes per posar o sospitoses de representar un risc de pirateria aèria o terrorisme o una amenaça a la seguretat de les companyies aèries o dels passatgers '. A TSA se li va ordenar, a més, que "fes servir tots els registres apropiats de la llista de vigilància del terrorisme consolidada i integrada mantinguda pel govern federal" per realitzar una funció de preselecció de passatgers ... La "llista sense volar" és una d'aquestes llista de vigilància terrorista i forma part d'una base de dades més àmplia desenvolupat i mantingut pel Terrorist Screening Center (TSC), administrat pel FBI. La base de dades del TSC conté informació sobre individus coneguts o sospitosos de ser implicats en activitats terroristes. El TSC comparteix els noms de les persones de la "llista sense volar" amb les agències de policia federals i estatals, la TSA, els representants de les companyies aèries i els governs estrangers que cooperen ”.

Estàndards opacs i mal definits

"Els demandants afirmen que els agents federals esmentats a la denúncia esmenada" van explotar les càrregues importants imposades per la llista sense volar, la seva naturalesa opaca i els estàndards mal definits i la seva manca de garanties processals, en un intent de coaccionar els demandants perquè actuessin com a informants. dins de les seves comunitats i llocs de culte musulmans americans. Quan van ser rebutjats, els agents federals van prendre represàlies contra els demandants posant-los o retenint-los a la llista de no volar ”.

Llei de restauració de la llibertat religiosa

"RFRA estableix que el" Govern no ha de carregar substancialment l'exercici de la religió d'una persona, fins i tot si la càrrega resulta d'una norma d'aplicabilitat general "tret que el" Govern "pugui" demostrar [] que l'aplicació de la càrrega a la persona- (1) promou un interès governamental convincent; i (2) és el mitjà menys restrictiu per fomentar aquest interès governamental imperiós "... Els demandants de RFRA permeten" obtenir un alleujament adequat contra un govern ... i no inclou cap "express [[indicat [ion]" que prohibeixi la recuperació de danys i perjudicis monetaris ... A la llum del propòsit de la RFRA de proporcionar àmplies proteccions per a la llibertat religiosa ... sostenim que RFRA autoritza la recuperació de danys i perjudicis monetaris contra oficials federals demandats a títol individual ”.

Immunitat qualificada

"Després d'haver considerat que RFRA autoritza un demandant a demandar oficials federals per les seves capacitats individuals per danys i perjudicis monetaris, considerem si aquests agents haurien d'estar protegits per una immunitat qualificada ... Aquí, la decisió judicial del districte següent no es referia a si els demandats tenien dret a la immunitat qualificada ... En absència d'un registre més desenvolupat, rebutgem abordar en primer lloc si els demandats tenen dret a la immunitat qualificada. Reclamem al jutjat de districte perquè prengui aquesta determinació en primera instància ”.

Patricia i Thomas Dickerson

Patricia i Thomas Dickerson

L’autor, Thomas A. Dickerson, va morir el 26 de juliol de 2018 a l’edat de 74 anys. A través de la gràcia de la seva família, eTurboNews se li permet compartir els seus articles que tenim enviats per a la seva futura publicació setmanal.

L'hon. Dickerson es va retirar com a jutge associat de la divisió d’apel·lació, segon departament del Tribunal Suprem de l’Estat de Nova York i va escriure sobre dret de viatges durant 42 anys, inclosos els seus llibres de lleis actualitzats anualment, Travel Law, Law Journal Press (2018), Litigating International Torts in US Courts, Thomson Reuters WestLaw (2018), Class Actions: The Law of 50 States, Law Journal Press (2018) i més de 500 articles legals, molts dels quals estan disponibles a www.nycourts.gov/courts/9jd/taxcertatd.shtml . Per obtenir novetats i novetats sobre legislació sobre viatges, especialment als estats membres de la UE, consulteu www.IFTTA.org

<

Sobre l'autor

Hon. Thomas A. Dickerson

Comparteix a...