Quan el llavors president George W. Bush va signar la Llei pública 110-229 el 8 de maig de 2008, la seva intenció era estendre la Llei d’immigració i nacionalitat (INA) a la Mancomunitat de les Illes Mariannes del Nord (CNMI). La llei establiria sis ports d’entrada a CNMI i permetria al secretari de seguretat nacional aplicar el Programa de dispensació de visades Guam-CNMI i establir els requisits per als visitants no immigrants que vulguin ingressar a Guam o al CNMI.
Bàsicament, el que intenta fer el Congrés és facilitar el desenvolupament del turisme a les Illes Mariannes, que obliga a allotjar mercats font significatius destinats a diversificar la base turística de la regió. PL110-229 canvia la llista de països i àrees geogràfiques participants, però no inclou els visitants de la República Popular de la Xina (RPC) ni de Rússia, que el secretari de seguretat nacional va determinar que aporta un benefici econòmic significatiu al CNMI.
La junta directiva de l'Oficina de Visitants de Guam va decidir en la seva reunió ordinària del mes passat retardar l'aplicació de la Llei Pública 110-229 fins a l'1 d'octubre de 2010 per donar temps al Departament de Seguretat Nacional per implementar mesures de seguretat addicionals, com ara l'electrònica. autorització de viatge, requisits biomètrics d'entrada i sortida i altres infraestructures de seguretat de la patrulla fronterera a la CNMI per abordar els problemes de seguretat, així com per cooperar amb la Xina per reduir la taxa de denegacions de visats de no immigrants. Fins aleshores, els visitants de la RPC i Rússia poden visitar la Commonwealth de les Illes Mariannes del Nord sota l'actual Programa d'exempció de visat de Guam.
